Размер шрифта:
Цветовая схема:

Общая информация

Полномочия

Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
 
5.1. осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
5.1.1. осуществляет государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии;
(пп. 5.1.1 введен Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
5.1.2. осуществляет государственный контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов;
(пп. 5.1.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 N 381)
5.1.3. осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
(пп. 5.1.3 введен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584)
5.1.4. осуществляет создание и ведение единой базы данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов;
(пп. 5.1.4 введен Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 N 381)
5.2. в установленном порядке в пределах своей компетенции устанавливает медико-санитарные требования в отношении продукции (работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, сведения о которых составляют государственную тайну или относятся к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа;
5.3. организует:
5.3.1. проведение мероприятий по выявлению и устранению влияния особо опасных факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
5.3.2. проведение медико-санитарных мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
5.3.3. ведение социально-гигиенического мониторинга;
5.3.4. реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
(пп. 5.3.4 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.4. исключен. - Постановление Правительства РФ от 02.05.2012 N 413;
5.5. информирует органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и население о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
5.6. готовит в установленном порядке предложения о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
5.7. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг закупки товаров, работ, услуг, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
(пп. 5.7 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
5.7(1). в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет централизованные закупки;
(пп. 5.7(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
5.8. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и федеральным казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
5.9. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических, инновационных и специальных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
5.10. организует оказание следующих государственных услуг в сфере здравоохранения:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 423, от 19.06.2012 N 609)
5.10.1. первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, скорая, в том числе скорая специализированная, включая медицинскую эвакуацию, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь, оказываемые федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Агентства;
(пп. 5.10.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.10.2. санаторно-курортное лечение и медицинская реабилитация;
(пп. 5.10.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.10.3. медико-биологическое и медицинское обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;
(пп. 5.10.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.10.4. направление граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;
(пп. 5.10.4 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.10.5. организация трансплантации (пересадки) органов и тканей человека;
(пп. 5.10.5 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.10.6. обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в соответствии с подпунктами 5.3.4 и 5.10.1 - 5.10.3 настоящего Положения;
(пп. 5.10.6 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.11. организует:
5.11.1. работу в области защиты работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
5.11.2. проведение медико-социальной экспертизы работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
(пп. 5.11.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 609)
5.11.3. безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами при оказании медицинской помощи в соответствии с подпунктами 5.3.4 и 5.10.1 настоящего Положения;
(пп. 5.11.3 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.11.4. проведение медико-биологических и химико-аналитических испытаний гражданского оружия и патронов к нему в части оценки допустимого воздействия на человека поражающих факторов этого оружия;
5.11.5. деятельность по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы;
(пп. 5.11.5 введен Постановлением Правительства РФ от 28.11.2006 N 722)
5.11.6. деятельность службы крови;
(пп. 5.11.6 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 N 381)
5.11.7. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 N 609;
5.11.8. проведение экспертизы временной нетрудоспособности;
(пп. 5.11.8 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.11.9. проведение судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз;
(пп. 5.11.9 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.11.10. проведение экспертизы профессиональной пригодности и экспертизы связи заболевания с профессией;
(пп. 5.11.10 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.11.11. проведение экспертизы качества медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;
(пп. 5.11.11 введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.12. осуществляет:
5.12.1. организационно-техническое обеспечение деятельности по вопросам международной гуманитарной помощи, осуществляемой в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях;
5.12.2. распределение в установленном порядке в отношении подведомственных организаций квот на этиловый спирт, головную фракцию этилового спирта и денатурированный спирт;
5.12.3. координацию проектов, осуществляемых подведомственными организациями за счет средств иностранных государств и международных организаций;
5.12.4. государственное управление использованием атомной энергии в отношении подведомственных организаций в установленном порядке;
(пп. 5.12.4 введен Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
5.12.5. научную, научно-техническую и инновационную деятельность;
(пп. 5.12.5 введен Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
5.12.6. организационно-методическое руководство и координацию деятельности организаций здравоохранения по спортивной медицине;
(пп. 5.12.6 введен Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 812)
5.13. ведет:
5.13.1. регистр работников, занятых на работах с химическим оружием;
5.13.2. радиационно-эпидемиологический регистр работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, а также населения, проживающего на территориях, пострадавших в результате радиационных аварий, в рамках Национального радиационно-эпидемиологического регистра;
(пп. 5.13.2 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.05.2012 N 413)
5.14. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает показатели экономической эффективности их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
5.15. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.16. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.16(1). принимает участие в пределах компетенции в ведении федеральных информационных систем, федеральных баз данных в сфере здравоохранения, обеспечивает конфиденциальность содержащихся в них персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5.16(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 413, в ред. Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 N 381)
5.17. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.18. обеспечивает в установленном порядке формирование мобилизационных запасов и резервов, а также мобилизационную подготовку центрального аппарата и территориальных органов Агентства, контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке организаций, находящихся в его ведении;
(пп. 5.18 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
5.18(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;
(пп. 5.18(1) введен Постановлением Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.19. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;
(пп. 5.19 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.19(1). устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций;
(пп. 5.19(1) введен Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.19(2). учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия их выплаты;
(пп. 5.19(2) введен Постановлением Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.20. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
5.21. организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
5.22. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральное медико-биологическое агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Агентства и подведомственных организаций;
6.6. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;
6.7. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации;
6.8. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, удостоверений, порядок ношения форменной одежды.
7. Федеральное медико-биологическое агентство не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

Организация деятельности

Организация деятельности

 

8. Федеральное медико-биологическое агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра здравоохранения Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 609)
Руководитель Федерального медико-биологического агентства несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Агентство функций.
Руководитель Федерального медико-биологического агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром здравоохранения Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 609)
Количество заместителей руководителя Федерального медико-биологического агентства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства, выполняющий функции по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора, является главным государственным санитарным врачом по обслуживаемым организациям и обслуживаемым территориям - заместителем главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию.
9. Руководитель Федерального медико-биологического агентства:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру здравоохранения Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 609)
9.2.1. проект положения об Агентстве;
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Агентства и территориальных органов Агентства;
9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;
9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Агентства;
9.2.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Агентства;
9.2.7. предложения о представлении к награждению Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата Агентства, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
(пп. 9.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 07.11.2008 N 814)
9.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Агентства и его территориальных органах;
9.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Агентства и заместителей руководителей территориальных органов Агентства;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;
9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Агентства в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.8. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры, утверждает уставы подведомственных организаций;
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 609)
10. Финансирование расходов на содержание Федерального медико-биологического агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральное медико-биологическое агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Федеральное медико-биологическое агентство вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2011 N 210, от 19.06.2012 N 609)
13. Место нахождения Федерального медико-биологического агентства - г. Москва.
 

Вышестоящие организации

Вопросы Министерства здравоохранения Российской Федерации 

(из постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2012 № 533 "О некоторых вопросах организации деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства") 

Установить, что Министерство здравоохранения Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств, обеспечения их качества и безопасности, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, а также по управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения, оказанию государственных услуг, включая оказание высокотехнологичной медицинской помощи и проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз.

Ссылка на официальный сайт

История

Историческая справка об изменениях наименования ФМБА России, Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (бывшее Третье Главное управление при Минздраве СССР)

Третье Главное управление при Минздраве СССР было создано в 1947 году решением Правительства СССР.

Постановлением Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 года № 76 «О Главном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РСФСР» бывшее Третье Главное управление при Минздраве СССР было передано Министерству здравоохранения РСФСР и стало именоваться Главное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РСФСР.

Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 1992 года № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» Главное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации было реорганизовано в Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 10 января 1994 года № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство здравоохранения Российской Федерации было преобразовано в Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем стало именоваться Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 года № 384 «Вопросы Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации» утверждено Положение о Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при Минздравмедпроме Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года № 1177 «О структуре федеральных органов исполни­тельной власти» Министерство здравоохранения медицинской про­мышленности Российской Федерации преобразовано в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 20.08.97 № 899 «О Федеральном управлении медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.97 № 1551 «Вопросы Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации» установлено, что Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации является правопреемником преобразованного Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и государственным органом в системе Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2002г. № 284 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» установлено, что Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем функционирует при Министерстве здравоохранения Российской Федерации и является государственным органом в его системе.

Указом Президента Российской Федерации от 11 октября 2004 года № 1304 «О Федеральном медико-биологическом агентстве» Федеральное управление «Медбиоэкстрем» упразднено и на его базе создано Федеральное медико-биологическое агентство.